第131章 老帝定策息边患，宗室封疆稳内廷。

    永定平原的硝烟早已散尽，可大赵全境依旧满目疮痍。历经诸王混战、皇权更迭，数十万将士殒命疆场，各州府粮草耗尽、民生凋敝，朝堂之上，废帝赵念重掌大权之后，第一件要务便是填补旧藩王覆灭后留下的疆域权力真空。

    先前参与叛乱的数十位异姓藩王尽数被诛，封地收归中央，偌大的国土各州府、边境重镇骤然失去镇守之人。异姓武将手握重兵坐镇地方，极易复刻昔日赵石逼宫谋逆的旧事，赵念思虑再三，只能将宗室血脉作为镇守四方的核心力量。南境镇南关本就由皇子赵灵常年驻守，抵御南蛮部族，此番战乱之后，赵念依旧令其继续扼守南疆门户。景王赵储被委以重任，坐镇涵州，赵念定下严苛规制：藩王掌地方军务，统筹城防戍边，民政、吏治、赋税悉数由朝廷吏部派遣官员执掌，军政分离，互相牵制，杜绝宗室私养势力、割据一方。

    以此为模板，赵念将自己十几个儿子、一众皇孙尽数分封各地为王，分派去往各州重镇，每个藩王身边都配置吏部委派的文官班子，朝堂派遣监察御史常驻封地，时刻监督王府动静。一道道圣旨接连下发，刚刚平定内乱的大赵，终于暂时稳住了内部纷乱的局势，流亡的百姓陆续返乡，各州府开始逐步恢复农耕生产。

    可内乱刚平，外患接踵而至。周边列国探知大赵历经内战国力大损，边防精锐折损过半，纷纷起了觊觎之心。北狄骑兵屡次越过边境劫掠村落，西羌部族袭扰河西诸州，东海夷人更是沿海劫掠州县，边境烽烟四起，告急文书雪片般送入皇宫大殿。

    朝堂之上，立时掀起了激烈的争论。东西两位丞相政见截然对立，朝堂议事之日，大殿之上气氛紧绷。

    右丞相潘允须发花白，出列躬身，语气沉稳恳切：“陛下，我大赵连年征战，府库空虚，粮草军械损耗殆尽，青壮士卒死伤无数，百姓流离失所。如今四方边境蛮夷来犯，若执意起兵迎战，国库难以支撑长久战事，只会再度劳民伤财，刚刚安稳的国内局势必将再度动荡。臣以为，当下最稳妥之策，便是遣使议和，以粮食、金银财物馈赠周边诸国，换取边境数年安稳。趁这段休养生息的时日，朝廷重整军备，安抚流民，恢复国力，待日后兵强马壮，再图谋收复边地，方为上策。”

    话音刚落，左丞相卫清当即上前反驳，神色激昂：“潘丞相此言万万不可！蛮夷豺狼之心，贪得无厌，今日我们割地赔款、输送金银粮草，只会让他们看清我大赵虚弱，日后只会变本加厉袭扰边境。先祖立国以来，从无向外夷屈膝求和的道理，我大赵将士纵然历经战乱，依旧尚有戍边精锐，只要陛下下定决心整军出战，定能击退外敌，扬我大赵国威！一味退让求和，只会丢尽大国颜面，长外敌志气，灭我朝威风！”

    二人各执一词，文武百官也随之分成两派。文臣大多附和潘允，担忧战事再起拖累民生；武将集团则支持卫清，不愿向周边小国低头。朝堂争辩不休，殿内争执之声此起彼伏。

    赵念端坐龙椅之上，面色沉凝，指尖轻轻敲击着御案，许久没有开口。他心里比谁都清楚两人话语里的利弊，卫清的主战之言，符合大国风骨，可眼下的现实根本无力支撑一场大规模对外战争。国内藩镇刚刚肃清，宗室诸王分封未稳，各州民心尚未安定，若是贸然开战，前线粮草难以为继，后方极易再生内乱，周边列国若是联手来攻，大赵将会陷入腹背受敌的绝境。

    潘允的主和之策看似屈辱，却是当下唯一能稳住局面的选择。他时日无多，身体早已油尽灯枯，胸口时常阵阵隐痛，他没有足够的时间重整军制、积蓄国力。他能做的，只是用暂时的妥协，换来数年的和平窗口期，给子孙后代留下喘息的机会。至于今日埋下的隐患，日后外敌愈发贪婪、皇子们手握兵权终将内乱，这些长远的祸端，他已经无力彻底化解，只能尽自己所能，延缓乱世到来的脚步。

    待殿内争论渐渐平息，赵念缓缓开口，声音带着久病的沙哑，却带着不容置疑的帝王威严：“朕意已决，准右丞相所请，派遣使臣前往北狄、西羌、东海诸国，商议议和之事。国库调拨粮食、金银，作为岁贡赠予诸国，划定边境界限，约束各部不得越境劫掠。”

    卫清听闻旨意，满脸不甘，还要再度进言劝谏，赵念抬手轻轻摆了摆，眼神淡漠地止住了他的话语：“朕知晓爱卿忠勇，可治国并非逞一时意气。当下大赵百废待兴，百姓经不起再一场战火。暂退一步，不是怯懦，是为了给天下苍生求几年安稳。”

    旨意既定，朝堂之上再无人敢反驳。潘允躬身领旨，心中松了一口气；卫清满心愤懑，却也只能遵旨退下。

    退朝之后，赵念独自留在大殿之中，望着窗外沉沉暮色，一阵剧烈的咳嗽袭来，手帕之上染上点点暗红血迹。他望着殿外分封诸王的一道道圣旨，又想着即将送出的巨额岁贡，心中满是无力。他耗尽一生隐忍布局，扫平叛党、清算旧藩，将皇权牢牢攥在赵氏手中，可终究逃不过王朝的宿命。对内分封宗室埋下夺位的隐患，对外屈膝求和助长外敌野心，他做的每一个决定，都是当下无奈的最优解，却也为日后的山河动荡埋下了伏笔。

    边境的战火暂时平息，可这份安稳，是用真金白银换来的短暂和平。大赵在老帝王的权衡取舍之下，勉强熬过了最艰难的内外危机，可谁都清楚，这份平静之下，暗流从未消散，等到赵念百年之后，积攒的矛盾终将彻底爆发，再度掀起席卷天下的战乱，而受苦的，永远是天下的底层百姓。