第337章 安居工程

    议事厅外，天色大亮。

    陈功送走沮授，回到厅中，诸葛亮还在。

    “孔明，你刚才都听到了？”陈功坐下，端起茶盏抿了一口。

    诸葛亮点头：“听到了。主公，沮授主动投效，这是大喜事。以他在河北的声望和人脉，青州的吏治整顿，至少能快一倍。”

    “不止是吏治。”陈功放下茶盏，靠在椅背上，“沮授在河北经营多年，跟冀州、幽州的世家、将领都有来往。将来咱们北上，他能派上大用场。”

    诸葛亮点头：“主公说得是。不过——沮授要去当县丞，这事您真答应？”

    “为什么不能答应？”陈功看了他一眼，“孔明，你觉得沮授是那种摆架子的人吗？”

    “不是。”诸葛亮摇头，“臣只是觉得，以沮授的才能，当个县丞太屈才了。”

    “屈才？”陈功笑了，“孔明，你错了。县丞虽然官小，但管的事多。一个县的民政、司法、税收、教化——什么都管。让沮授去当县丞，不是屈才，是历练。等他摸清了下面的底细，再把他调回来，他出的主意才能落地。否则，坐在堂中指手画脚，出的主意再好，下面执行不了，也是白搭。”

    诸葛亮愣了一下，随即肃然起敬。

    “主公说得对，臣受教了。”

    陈功站起身，走到地图前，看着青州六郡的位置。

    “孔明，沮授去北海当县丞，青州的吏治整顿不能停，让审配等人也过来帮忙。”

    诸葛亮抱拳：“好！”

    “还有一件事。”陈功转过身，看着诸葛亮，“流民安置的事，不能只靠分田地、发种子。得让流民有活干，有钱赚。修路、修渠、筑城、建港——这些基建工程，需要大量的人力。让各郡县统计一下流民的数量，按年龄、性别、身体状况分类。能干重活的，安排去修路、修渠。能干轻活的，安排去种树、养护道路。妇女能纺线、织布的，安排去纺织作坊。总之，要让每一个流民都有活干，都能赚钱养活自己。”

    诸葛亮点头：“主公说得对。流民之所以是流民，是因为他们没有土地，没有工作，没有收入。给他们土地，他们就能种地。给他们工作，他们就能赚钱。只要有了稳定的收入，流民就不再是流民了。”

    陈功走回案前，坐下，孔明先生帮我拟令。

    “第一，令各郡县统计辖区内流民数量，十日之内报上来。按年龄、性别、身体状况分类，不得遗漏，不得虚报。”

    “第二，令蒋奇继续扩大水泥厂规模。日产水泥要在五千斤的基础上，再翻一倍。两个月内，达到日产一万斤。半年内，达到日产两万斤。”

    诸葛亮拿笔记下来。

    “第三，令陈登、蒋奇、陶应三人，共同规划两州的第一批安居工程。”

    诸葛亮一愣：“安居工程？”

    “对。”陈功放下笔，看着诸葛亮，“水泥路修好了，百姓的出行问题解决了。但百姓的住房问题呢？青州很多百姓的房子在战乱中被毁了，有的住在窝棚里，有的住在地窖里，有的甚至露宿街头。我想用水泥和砖瓦，给百姓建一批新房子。”

    诸葛亮眼睛一亮：“主公，这个主意好！水泥建的房子，比土坯房结实，比木屋防火，比茅草屋保暖。如果真能给百姓建一批水泥房，百姓的日子就好过多了。”

    “不只是结实。”陈功站起身，走到地图前，指着临淄城的位置，“孔明，你想想——如果我们用水泥建房子，可以建多高？”

    诸葛亮想了想，道：“土坯房最多建一层，因为墙太厚，承重不行。木屋可以建两层，但成本高，而且怕火。水泥——臣没见过用水泥建的房子，不知道能建多高。”

    “能建三层，甚至四层。”陈功转过身，看着诸葛亮，“水泥的强度比土坯高得多，只要柱子够粗，楼板够厚，建个四五层没问题。”

    诸葛亮倒吸一口凉气：“四五层？那岂不是跟城墙一样高？”

    “比城墙还高。”陈功笑了，“孔明，你想想——如果临淄城里有了三四层的楼房，同样的土地面积，能住更多的人。而且，楼房比平房通风、采光都好，住着舒服。”

    “主公，您说的这个安居工程，具体怎么规划？”

    陈功走回案前，重新坐下，拿起笔在纸上画了个草图。

    “第一，选址。选择靠近水源、交通便利、地势平坦的地方。不能在低洼处，怕洪水。也不能在风口，怕大风。”

    “第二，设计。每栋楼三层，每层四户，每户三间房——一间堂屋，两间卧室，一个厨房。茅厕单独建在楼后面，用水泥和砖瓦砌成，跟主楼分开，防火防臭。”

    “第三，配套。楼前面留出空地，种树、种花、修路。楼后面建蓄水池，收集雨水，供住户使用。每栋楼配一口水井，保证饮用水安全。”

    “第四，分配。优先分配给无房户、困难户、军属。”

    诸葛亮听得目瞪口呆。

    “主公，您这是要给百姓建房？”

    “对，也不对。”陈功放下笔，看着诸葛亮，“百姓只要符合条件，就可以申请入住，但是每个月要缴纳十文钱住宿费，交满二十年房子就归属于他们。”

    “主公，这得花多少钱？”诸葛亮的眉头皱了起来，“水泥、砖瓦、木材、人工——哪一样不要钱？以青州现在的财政，根本撑不住。”

    陈功笑了：“孔明，你不用担心钱的事。钱的事，我来想办法。”

    “什么办法？”

    “第一，水泥厂是我的，成本价供给，不赚钱。第二，砖瓦、木材可以就地取材，成本也不高。第三，人工可以用流民，以工代赈，管吃管住发工钱。工钱虽然不多，但比白给强。”

    “至于前期的投入——”陈功顿了顿，“从府库里出。青州刚打下来，袁谭的府库里还有一些存货。加上徐州那边的税收，挤一挤，够用了。”

    诸葛亮沉默了片刻，缓缓点头：“主公既然已经有了打算，臣就放心了。不过——主公，建房子的事，不能一蹴而就。得先试点，再推广。”

    陈功点头：“你说得对。先选一个地方试点——就临淄城北。那里靠近官道，地势平坦，水源也方便。先建五十栋楼，每栋三层，每层四户，一共六百户。建好了，让百姓来看看，住着舒不舒服。如果效果好，再推广到其他郡县。”

    诸葛亮抱拳：“臣这就去安排。”