第604章 年的政务规划

    郯县刺史府。

    江浩继续分析道：

    “主公，萧建和臧霸要区分对待！

    对待萧建，一击必杀。此人偏安琅琊多年，兵不过数千，将不过一两个家臣。

    面对翼德的一万两千精兵，如螳臂当车，一战可定。但对待臧霸，策略不同，要围而不打。”

    刘备皱眉道：

    “臧霸虽勇，但终究只是一介贼寇，何必如此费事？”

    “主公有所不知，臧霸有将才，此人绝非寻常贼寇可比。东莞郡多山，地势险阻异常，大小山岭连绵不绝。

    硬攻进去，我军兵力优势无法展开，反而容易被各个击破。但同样因为多山，只要锁住几条进出要道，北面通往乐陵的山口、西面通往泰山的小路、南面通往东海和彭城的官道。

    再派一支机动部队在山前平原游弋，看住他不让他下山劫掠，便足够了。困久了，粮草断绝，军心涣散，臧霸必降。

    再者，我有妙计，也许让其不战而降。”

    刘备点了点头，不再追问。

    江浩又道：

    “至于为什么不打豫州的谯郡。打了谯郡，势必和袁术碰上。眼下不宜和袁家兄弟争雄。这个我之前谈过，袁术有帝王之志，未来数年内，恐怕会有僭越之举。”

    此言一出，贾诩摇扇的手微微一顿，李儒眯起了眼睛，程昱捋须沉吟，鲁肃眉头一挑。

    这几位都是聪明人，一点就通。

    原来如此！

    怪不得江浩一直不主动打袁术，原来在等这事情。

    一旦袁术称帝，打他就是讨逆，名正言顺，豫州和九江郡都能顺理成章地接手过来，比现在硬碰硬划算得多。

    “至于扬州方向，我军水师正在建设中，眼下实力还不够。今年若袁术侵犯广陵，当以守为主。”

    江浩淡定说道。

    广陵一地，说来是块硬骨头。

    南临大江，北扼淮口，西接盱眙，东通海陵。

    看似四通八达，实则处处都是绊马索。

    从江东方向进攻，就两条路。

    一条走盱眙，一条走邗沟。

    盱眙县，依淮水而立，背靠烟波浩渺的洪泽湖。

    城外沼泽连天，水网如织，大部队根本展不开。

    别说攻城，连列阵都难。

    当年袁术倾淮南之众来攻，刘备在此硬生生耗了他数月，半步未退。

    若非吕布在后头捅了刀子，袁术连广陵的边都摸不着。

    至于邗沟，目前有个粗具规模的营寨，匡琦寨，卡在南北要冲之上，扼住了水陆咽喉。

    未来可以修建成匡琦城，孙策曾在此处碰了一鼻子灰，硬是啃不动那块硬骨头。

    北方袁绍，最大的boss，没有人提！

    在座的人都知道打袁绍不划算。

    一个地盘打下来了，不代表就真的归你了。

    本地的百姓需要安抚，士人豪族需要笼络，留任的官员需要考察，该调的调，该撤的撤，每一步都要花大量时间和行政资源。

    就拿历史上的袁曹之争来说，官渡之战打赢之后，曹操统一河北足足花了七年。

    不是军事上打不下来，而是消化土地需要时间。

    渤海郡就是个现成的教训：打下来容易，守住了吗？

    袁绍一来，内应一开，转眼就丢了。

    说到底，打袁绍是高投入、低收益，不划算。

    方向既定，接下来的部署便水到渠成。

    各战区的框架早在封赏仪式上便已敲定，今天做的只是明确战略意图，进一步落实到具体的行动纲领上。

    而这一步，恰恰是最考验统帅定力的一环。

    每一支军队必须明确自己的角色：谁是主攻，谁是牵制，谁是防御，谁是预备。

    角色一旦混淆，胜仗打得再漂亮，也可能在战略全局上输得一塌糊涂。

    历史上关羽北伐便是最惨痛的教训。

    建安二十四年，关羽自荆州出兵，水淹七军，威震华夏，险些逼得曹操迁都。

    从战术层面看，这一仗打得无可挑剔。

    斩庞德、擒于禁、围樊城，偏师打出了主力的效果。

    但问题恰恰出在这里：刘备刚刚打完汉中之战，蜀中元气大伤，荆州兵团本当以守为主，稳住防线，等待益州恢复元气之后再与北伐联动，方能发挥最大效能。

    结果关羽我军深入，兵力不足以巩固占领区，打下来的地盘守不住，后方又空虚，最终被吕蒙白衣渡江偷袭了江陵，落得个败走麦城、身首异处的结局。

    战术上的辉煌胜利，掩盖不了战略上的致命失误。

    偏师就是偏师，偏师的任务是牵制和防御，而不是越位去执行主力军团的战略任务。

    杀伤力再大，收益却不强，打下来的城池转眼易手，反而把整个战略布局拖入了深渊。

    所以江浩在接下来的部署中反复强调各战区的定位：北部、南部以防御为主，西部以进攻为主，中部作为总预备队随时支援各方。

    每一支军队都有自己的主次，不能越俎代庖。

    北部战区徐荣、于禁坐镇平原，田豫、牵招守乐陵，两军合计近三万人，背靠青州这座粮仓，军械粮草管够。

    袁绍就算咬牙砸进去一二十万大军，也未必啃得下这道防线。

    南部同样取守势，太史慈镇广陵，甘宁扼盱眙，水陆呼应，足以应付袁术来犯。

    真正的重头戏在西部。

    关羽、魏延、郭嘉屯泰山与济北，正面干扰曹操与吕布的战局，扶吕布而打曹操；

    赵云部坐镇彭城，随时准备北上取鲁国、西进夺沛国；

    张辽部以防守为主，但若袁术不来，便顺势拿下梁国。

    一旦梁国到手，曹仁的西面上下皆为敌，北有吕布，南有刘备，后路随时会被切断，到那时他想不撤都难。

    至于张飞，等他收拾完萧建，这员猛将便可随时投入西部战区，成为压垮曹操的又一根稻草。

    中部战区则由刘备亲率许褚、高顺坐镇，作为总预备队，随时驰援各方。

    军事部署敲定之后，众人搁下舆图，翻开账册，开始讨论来年的政务安排。

    鲁肃翻开手中的报告，将去年青州的几个经验总结逐条念了一遍。

    江浩听完，点了点头：

    “今年的政务，基本框架和去年保持一致。第一要务还是种田。”

    青州搞了三年屯田，最大的收获不是那几百万石粮食，而是培养出了一大批能独立开展工作的基层屯田官。

    这些人熟悉水利、懂得农时、会丈量土地、能组织流民，是刘备集团最宝贵的行政财富。

    最关键的是，这些人，是刘备的死忠份子！

    江浩早在年前就交代过鲁肃，要从青州抽调一批优秀屯田官，派往徐州各郡县，把青州的屯田经验复制过去。

    鲁肃效率极高，接到指示后便从各郡筛选了三百人，加上青州大学和下设学院今年毕业的六百名学子中选出的两百人，共计五百人。

    此刻这五百人已经冒着大雪出发，正分散在徐州各郡的田间地头，丈量土地，登记户籍，安置流民，为来年春耕做准备。

    有了这支队伍，今年徐州的屯田工作不成问题，目标是争取在秋收之前让徐州的粮食自给率达到七成。

    众人纷纷点头，表示认可。

    鲁肃在舆图上圈出了几个重点区域。

    彭城下邳周边、下邳沿泗水一线。

    这几处都是曹操屠城时人口损失最严重、无主荒地最多的地带，正好用来集中安置流民。

    李儒补充了几句关于赋税减免的建议，程昱则提醒要防止地方豪强趁机圈占屯田。

    几个人你一言我一语，方向迅速敲定。

    至于具体的屯田分配方案、每亩种粮配额、流民编户细则，这些都要等国渊和诸葛亮一起再逐条敲定。

    领导一句话，下属忙不完。

    今年，这两人有得忙！

    第二要务是水利。

    徐州水网密布，淮河、泗水、沂水、中渎水纵横交错，水资源比青州丰富得多。

    但来年恐有大旱，不能因为水多就掉以轻心。

    江浩的部署分三条线：一是由各郡郡守负责，在各郡县统一开挖蓄水池塘和灌溉沟渠，标准参照青州；

    二是在大河大湖沿岸设置龙骨水车，由青州的工匠团队负责安装调试，确保旱季能将水从低处提到高处的农田；

    三是陈登负责的邗沟西道工程和津湖白马湖串联工程，这两项既属于战略交通建设，也属于水利灌溉工程，一举两得。

    所有水利项目均实行以工代赈模式，独立拨款，从彭城物资和薛州缴获中支出。